强制拆除弘阳合园违法建设成都双流区积累别墅小区违建整治经验

来源：成都市城管执法总队|编辑：点击：

近日，记者从成都市城管执法总队了解到，2023年10月，双流区综合行政执法局牵头组织拆除双流区弘阳合园小区37户别墅业主违建800平方米、破碎硬化地面21处375平方米，彻底遏制了该别墅小区近3年来连续不断的违建行为，有效震慑了别墅小区违建蔓延势头，积累了别墅小区违建整治经验。

据介绍，双流区东升街道弘阳合园小区2020年陆续交付入住，部分叠拼别墅业主擅自实施包括楼顶搭建、占用硬化绿化等各类违法建设。小区物管、街道社区和综合执法等部门反复制止、反复督促业主整改均无实质效果。区综合执法局和东升街道于2022年先后两次组织集中拆除均遭违建业主强烈、暴力抵抗而被迫中止。

为巩固连续5年违建整治成果，坚决整治震慑典型违法建设行为，双流区综合执法局以啃硬骨头、拔硬钉子的决心，联合纪委监委、公安、司法、街道社区、水务能源等职能部门共同发力，综合施策，全面彻底拆除弘阳合园小区违法建设，取得别墅小区违法建设整治的新胜利。

拆除前充分研判精心制定针对性拆除方案

实施拆除行动前，组织对小区内的违建数量、面积、结构类型以及违建业主工作单位和联系方式等信息进行全面调查，以充分掌握基本情况。同时，结合前期的劝导整治工作情况，采用列表方式逐一梳理和罗列可能遇到的违建破拆施工难度、违建业主暴力抵抗、网络舆情压力等各种困难和复杂阻力。

（部署弘阳合园违法建设治理工作。成都市城管执法总队供图）

通过前期调查和摸底工作，制定有针对性的拆除方案。首先，成立了由区综合执法局主要领导担任组长，纪委监委、区公安分局、区规划和自然资源局、区住建交通局、区新科局、区水务局、小区管理服务中心和东升街道分管领导担任副组长的弘阳合园违法建设整治工作领导小组。小组各成员单位各司其职，多角度发力，领导小组统一指挥和调度，协同作战，形成合力。其次，针对摸排和梳理出的困难问题，领导小组反复召开会议进行分析讨论，逐一明确任务分工、强调难点重点，倒排拆除计划时间表，以确保全过程可控，各环节落实有效。

拆除中综合施策确保拆除稳妥效果可行

弘阳合园别墅违建的拆除，有两大难点：一是整个小区的别墅楼顶违建均是统一设计、统一施工，采用现浇方式搭建，拆除的施工难度极大；二是涉及违建业主户数众多，对违建拆除具有强烈抵触情绪，拆除的维稳风险极高。为此，双流区分步采取措施，逐一攻心攻坚。

（执法人员分组入户做违法建设业主的思想工作。成都市城管执法总队供图）

先是强化法律宣传，劝解和疏导业主对抗情绪。面对违建业主不承认、不见面、不开门，甚至暴力阻扰等强烈抵抗行为，区综合执法局组建专项工作小组，采取上门蹲守、夜访、到业主工作单位约访等方式，逐户将法律法规宣传到位，将违建的危害、违建治理的措施讲解普及到位，耐心倾听业主的诉求和建议意见。通过一月余的沟通协调，最终取得大多数业主的理解和支持，有效缓解了业主对抗情绪。

接着落实联动治理措施，实施政策攻心和法纪攻坚。物业管控方面，约谈小区物业服务企业负责人，坚决禁止违建材料进入小区，发现违建立即制止并向街办上报。能源管控方面，对已确认违法建设的业主房屋，协调能源水务部门统一暂停供水、供电和供气。产权管理方面，对未按要求自行整改的违建房屋，由区综合执法局抄告不动产登记中心，实施房屋产权限制，并以短信方式通知业主自行拆除。纪检监察方面，对党员干部或公职人员涉嫌违建的，区综合执法局抄报纪检监察机关，由纪检部门督促拆除。

然后组织有序有力，坚决确保违建拆除见实效。2023年9月4日，双流区组织执法人员118名，公安民警10人，施工人员32人，执法车辆7台，云梯1台，风暴机24台，对弘阳合园别墅违建开展专项拆除行动。截止10月底，小区37处违法建设被彻底清理拆除，有效遏制了违法建设蔓延态势，对全区违法建设行为起到了强有力震慑作用。