全国首家民营国家森林公园——广东观音山国家森林公园民营资本打造生态文明的绿色样本

在粤港澳大湾区，广东观音山国家森林公园以其独特的自然风光和深厚的文化底蕴，成为了一个引人注目的生态旅游目的地。这片由民营企业家黄淦波先生倾力打造的国家森林公园，不仅是民营资本在生态保护领域的一次成功尝试，更是中国生态文明建设的一个缩影。

民营资本的生态梦

自1999年以来，黄淦波先生以其对生态保护的深刻理解和对旅游发展的敏锐洞察，将观音山从一座荒山转变为一个生态宝地。在他的领导下，观音山国家森林公园不仅在森林资源保护上取得了显著成效，更在文化传播和生态教育上发挥了重要作用。公园的成功，得益于黄淦波先生对生态保护的坚持和对旅游产业的创新，这正是民营资本在生态建设中的活力和创造力的体现。

然而，观音山国家森林公园的发展之路极其崎岖坎坷。2015年前后，公园曾被毁林开荒种植果树13块，毁林种植荔枝树面积为1085.91亩。违规建设：公园内毁林建设的豪华别墅、工厂、会所、农家乐、住宅等70多处。25年来，观音山国家森林公园为保护森林资源投入超亿元，观音山国家森林公园坚持其生态保护和旅游发展的初心。公园通过科学规划和管理，不断加强森林资源的保护和恢复，提高生态旅游的服务水平，为游客提供了一个优质的生态旅游体验。同时，公园还积极参与社会公益活动，通过举办各种文化和教育活动，传播生态保护的理念，提升公众的环保意识。观音山国家森林公园的发展历程，是中国民营资本参与生态保护的一个典型案例。它展示了民营资本在生态建设中的潜力和价值，同时也反映了在当前的生态保护和旅游发展中，民营资本所面临的困境。观音山国家森林公园的发展故事，不仅是对黄淦波先生个人努力的肯定，更是对中国民营资本在生态保护领域所做出贡献的认可。

民营国家森林公园的“前世今生”

据了解，东莞观音山位于广东省东莞市樟木头镇，自 1999 年起，由民营企业家黄淦波与石新村村委会（后改为石新社区）签订《东莞观音山森林公园联合开发合同书》，承包经营期50年，双方商定利用观音山森林公园原始次生林的自然生态资源，以及笔架山、仙宫岭、飞云山、仙泉水库等景观，保护自然生态环境，将其建设成为东莞具有丰富特色的自然生态公园。2001年12月，东莞市政府办公室批准成立“东莞市观音山森林公园”。2005年12月，经原国家林业局批准，升级为“广东观音山国家森林公园”。2009年12月，被全国旅游景区质量等级评定委员会评为国家4A级景区。经过多年的精心打造和不断发展，东莞观音山已成为集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。

“景区内拥有近千种野生植物和 300 多种动物资源，其中不乏国家一级保护的金茶花，以及恐龙时代的物种苏铁蕨、白桂木、野生山茶花、野生龙眼等珍稀物种。”东莞观音山主要负责人介绍说，这里不仅是动植物的天堂，也是人们亲近自然、放松身心、登高远望的好去处。25年来，东莞观音山累计接待国内外游客超 1500 万人次，成为粤港澳大湾区知名的网红打卡地之一，为推动广东文旅业的高质量发展做出了重要贡献。

东莞观音山景区主要负责人表示，作为全国首家民营国家森林公园，25 年来，东莞观音山一直坚守“保护先行、适度开发、长久建设”的经营理念，每年自筹资金用于森林资源的保护。比如在改造林相、抚育林木、除虫防火等方面持续投入，不断优化森林生态系统，这不仅维护了生物的多样性，也为生态旅游的可持续发展夯实了基础。对景区内的古树名木建档立册，对珍禽异兽栖息地设立保护区，最大程度地减少了人类活动对这些珍贵自然资源的干扰和破坏。同时，积极开展生态修复工作，对近年来被一些非法人员违法毁林造成的或自然因素受损的森林区域进行修复。通过补植树木或者其他措施，恢复森林生态功能，提升生态环境质量。同时，通过发展文化旅游和生态旅游，东莞观音山已向国家纳税超过 1 亿元，有效减轻了当地财政负担，激活并繁荣了地方经济。

近日，国家林草局、自然资源部公示了全国自然保护地整合优化调整情况，其中，东莞市唯一的国家级森林公园——广东观音山国家森林公园拟被撤销“国家级自然保护地”资质，这一消息更是引发了社会广泛的关注和讨论。

根据国家林业和草原局、自然资源部10月15日《全国自然保护地整合优化方案》对外公布的公示内容，全国自然保护地将由现有的9240处，整合优化为6736处，2500多处自然保护地被撤并。其中，在广东省“不再保留的自然保护地”名单中，国家级自然保护地有1处，为“广东观音山国家森林公园”，其余均为市县级自然保护地。

一位了解东莞观音山发展史的法律人士介绍，东莞观音山从承包经营至今遭遇了很多不可思议的事件，比如官员恶意参股、索要礼金、暗中设局陷害、制造交通事故、恶意收购、违法施工、恶意打洞破坏山体结构、乱砍乱伐、违章乱建、选择性执法、报复执法、贪污功德款甚至试图暗杀绑架东莞观音山景区的管理层等一系列恶性事件。甚至景区80%服务区域至今没有国家电力供应，25年来都是自己用柴油发电机解决用电需求。景区总体规划修编未获地方政府支持，已超期7年，直接导致了此次被列入全国自然保护地撤销名录。

一些环保组织和专家学者认为，东莞观音山的生态价值和文化价值不可忽视，东莞观音山在生态保护、科普教育、文化传承等方面都发挥了重要作用。撤销“国家级自然保护地”资质，可能会对东莞观音山的生态保护工作产生不利影响，也会损害东莞观音山在游客心目中的形象和地位，对广东未来的发展带来影响。东莞观音山方面也积极采取行动，争取保留“国家级自然保护地”的资质。在公示期内，景区已向有关部门提出了反馈意见，如果最终未能保留“国家级自然保护地”的资质，管理方将不得不面临一系列的重大调整和挑战。他们需要重新规划景区的发展方向，提升景区的管理和保护水平。同时，也需要进一步挖掘东莞观音山的文化内涵和旅游资源，打造具有特色的旅游产品，以吸引更多的游客前来观光旅游。（张正义）