扩大免费义务教育范围——努力缓解教育焦虑、生育之忧和老龄化问题

当前，群众对于子女教育尤其对于中考升学的焦虑情绪较大；青少年尤其是初高中学生学习和升学压力巨大，各类心理问题凸显；青年适婚群体结婚和生育欲望下降，人口出生率持续走低，社会老龄化严重。

针对这些问题，根据党的二十届三中全会精神，“优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制”。

笔者认为当前的9年制义务教育范围要进一步扩大，向小学之前和初中之后的幼儿园和高中延伸，由原来的9年义务教育扩展到15年义务教育。普及高中、取消中考，变小学6年制为5年（原来有5年制小学教育，现在还有４年制实验小学教育），变初中、高中6年为中学5年，这样原来的９年义务教育在增加了幼儿园和高中之后，变为13年义务教育，适龄儿童3周岁上幼儿园、6周岁上小学、11周岁上中学（包括初中和高中），16周岁中学毕业绝大部分上大学，极少部分进入社会就业，19周岁（专科）或20周岁（本科）大学毕业，比现在的大学毕业生提前2-3年进入工作岗位，缓解人口老龄化、适龄劳动力人口不足的问题。

针对目前高中和大学资源不足的问题，改现存的中等专业技术学校（中专）为普通高中、部分有条件中专可以升格为大专、或与本专科学校合并，扩大高等学校招生规模。均衡配置现有初高中资源，大量引进师范类院校和教育类专业培养的优秀硕士毕业生、博士毕业生充实到中学教师队伍中，确保中学师资队伍的建设。

进一步扩大高等教育的录取规模，由现在的60％左右的毛入学率，逐步提升到80%－90%左右，确保中学毕业生基本上都可以继续读大学（包括大专和本科）。这样一来，可以极大的减少家长对于现在的中考教育分流的焦虑，减轻青少年学习和学业负担，大大降低现在的中学生由于中高考学习和学业压力导致的各种心理问题，增加了青少年学习的主动性和积极性，让青少年在轻松快乐的环境中成长，更有利于后期大学的学习后劲和创新创造能力的培养和开发。

另外，此举也能进一步解决有效劳动力人口不足的问题，青年人提前2-3年进入工作岗位，并不影响社会对技术工人的需求,因为现在的中专毕业生平均年龄也为19岁，义务教育延长之后的大专毕业生平均年龄也是19岁，并且有10%-20%左右的中学毕业生直接进入社会，成为适龄工作人员。

随着信息获取的多元化和营养水平的不断提高，现在青少年的身体发育相对提前，心理发育由于现行的教育体制的原因相对滞后，但是相信改革之后，青少年的心理发育也会提前。这样，相关法律法规要跟进修订，结婚的法定年龄可由现在的男22周岁、女20周岁提前至男20周岁、女18周岁；成年的年龄由现行的18周岁提前到16周岁，以应对当前刑事犯罪的低龄化苗头。提倡早婚早育，缓解人口老龄化加速的现状。通过延长生育假期，由现行的6个月延长到1年，政府支持、积极推进针对1-3周岁幼儿的幼托机构的发展，解决年轻人的生育以后到孩子上幼儿园之前的托育顾虑，普及从幼儿园到中学的13年义务教育，使家长无子女教育顾虑，能够真正提高青年人的生育欲望。

实现中国式现代化，教育强国需要先行；教育强国的实现需要基础教育先行；只有把基础教育的相关问题解决好，才能顺利实现2035教育强国。（张应杰 合肥大学）